根據縣委統一部署，2024年7月10日至9月3日縣委第四巡察組對黑老夭鄉黨委及7個村黨支部開展了常規巡察。10月14日，縣委第四巡察組向黑老夭鄉黨委及7個村黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織整改落實情況

黑老夭鄉黨委深刻認識到抓好巡察整改工作的重大政治意義，切實把巡察整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述、縣委書記聽取巡察情況匯報時的講話精神，提高思想認識，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。對于巡察組反饋情況和提出意見建議，化壓力為動力，真查真改、立行立改。

黑老夭鄉黨委承擔整改工作的主體責任，把巡察發現問題整改作為推進全面從嚴治黨和推進全鄉整體建設的重要契機和抓手，以高度負責的態度，務實過硬的措施，確保條條整改，件件落實。提高政治站位，堅決對標對表，狠抓整改落實，強化作風建設，推進全鄉經濟社會各項工作持續健康發展。

黑老夭鄉黨委書記巴建平同志履行整改第一責任人責任，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及十五屆縣委第七輪巡察書記專題會上縣委書記李六小同志講話精神。定期聽取巡察整改匯報，對照巡察反饋意見，在集中整改期間召開巡察整改專題民主（組織）生活會，帶頭領辦重點難點問題，結合工作實際加強對干部的日常教育管理監督，把全體黨員干部的思想統一到縣委和巡察組的工作要求上。

二、反饋問題整改情況

（一）貫徹落實黨中央各項決策部署有差距

1.學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神不到位。

（1）堅持“第一議題”學習制度不嚴。

整改情況：一是嚴格執行“第一議題”制度。鄉黨委堅持把“第一議題”作為討論決策事項、研究部署工作的重要引領和首要內容，2024年鄉黨委會議嚴格執行“第一議題”制度，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為會議的首要內容，，先后學習習近平總書記重要講話50余篇，確保習近平總書記重要講話重要指示精神在鄉黨委決策部署中得到充分貫徹落實。二是豐富學習內容。在每次 “第一議題” 學習中，不僅學習習近平總書記講話原文，還結合本鄉實際工作開展研究部署，深入探討如何將總書記的要求轉化為推動鄉村振興、產業發展、民生改善等重點工作的具體舉措。三是強化學習制度管理。修改完善會風會紀制度，嚴格簽到管理，全鄉領導、黨員干部在每次學習會前認真簽到，對無故缺席或遲到早退的人員進行嚴肅批評，有效提升了干部參與學習的自覺性和主動性。

（2）鄉黨委理論學習中心組學習示范引領作用不強。

整改情況： 一是嚴格落實學習制度。2024年以來鄉黨委嚴格按照《黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》和上級相關文件精神安排學習內容，在每次中心組學習前，由專人對照制度條款，對學習流程、研討要求等進行細致梳理，確保學習過程嚴謹規范。二是優化學習計劃。已修改完善《黑老夭鄉理論學習中心組2024年度學習計劃》，同時，鄉黨委實施學習計劃動態調整機制。根據實際工作實際，及時對學習內容進行補充和調整，確保理論學習能夠及時指導工作實踐。三是創新學習方式提升實效。充分挖掘本地紅色資源，機關支部黨員在十二月中旬前往前壩行政村縣政府舊址進行了一次實地調研學 ，深刻感悟黨的初心使命，并轉化為推動工作的實際行動。十二月理論學習中心組圍繞意識形態工作進行了一次學習研討，進一步深化對理論知識的理解和運用。

2.主動擔當作為、攻堅克難的精氣神不足。

（3）鄉黨委履行主責不充分，在把方向、議大事、謀長遠方面還需加強。

整改情況：一是壓實責任，科學規劃工作。2024年10月29日鄉黨委召開專題會議，結合本鄉實際情況確定整改方向，對整改任務責任具體到人、具體到事，形成詳細的責任清單。二是聚焦重點工作，強化貫徹落實。今年以來鄉黨委將貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興的重要講話和重要指示批示精神以及上級重要決策部署作為黨委會議研究謀劃工作的重點內容，召開黨委會議研究各村后備干部相關事宜，確保村“兩委”換屆后備人才充足。三是立足鄉村實際，謀劃鄉村振興。將謀劃鄉村產業發展、五大振興列為黨委議事的重要內容，黨委會議多次研究鄉村振興項目促進村集體經濟增收事宜。

（4）圍繞制約影響本鄉鎮發展穩定等突出問題和復雜疑難問題，認真剖析原因，研究提出切實可行的解決方法不多。

整改情況：一是專題研究信訪難題。于2024年12月召開年度信訪工作專題會，學習《信訪工作條例》，研究近幾年信訪案件逐一梳理分析、總結2024年信訪案件處理情況，制定《黑老夭鄉加強和改進信訪工作實施方案》，著力解決政策宣傳解釋不到位、基層矛盾排查化解機制不夠完善、個別干部在處理群眾問題時工作方法簡單等問題。二是深入基層調研化解矛盾。包片領導針對各村村情分析案例，尋找信訪工作破解難題的方法，通過深入鄉村農戶開展調查研究，把矛盾和困難摸清摸透，把對策和方法考慮周密。鄉黨委副書記張慧軍聯合鄉司法所、派出所每月到信訪問題比較突出的群眾家走訪，從痛點難點問題上尋求突破。對重點矛盾問題，組織協調責任領導、紀檢、法院、司法所等部門與村民開展座談會，探討解決辦法。

（5）推進農村各項改革緩慢。

整改情況：一是以土地流轉激活村級股份經濟合作社。多次召開黨委（擴大）會議，調度、部署村級股份經濟合作社問題，全面梳理了各村合作社未運行的原因，南夭子村因法人變更長期未運行導致賬戶鎖定，其余村均滿足運行條件。對各村可流轉耕地提前梳理規劃，議定農戶通過土地流轉的方式參與村級股份經濟合作社，并強調在流轉過程中，嚴把合同簽訂、價格議定等關鍵問題，確保流轉過程合法合規、公平公正。二是結合本地資源優勢，發展特色產業項目。2025年黑老夭等6個行政村根據各村土地資源特點，將流轉土地進行特色產業種植，通過村級股份經濟合作社流轉村民土地，盤活村級股份經濟合作社，為群眾收益提供保障。例如：窩鋪村通過合作社內的資金進行馬鈴薯種薯繁育和商品薯種植，昆都侖村通過流轉土地進行葵花種植，從而達到既激活村級股份經濟合作社又落實惠農利民政策的目的。

3.推進鄉村振興不夠扎實有效。

（6）發展優勢特色產業、提高群眾收入成效不明顯。

整改情況：一是積極參與助農推廣活動，打響特色產業品牌。2024年秋季參加縣“中國農民豐收節”獲得特色美食優秀獎，進一步弘揚了昆都侖村悠久的莜面文化。充分利用新媒體平臺，制作莜面相關短視頻，加強線上宣傳推廣力度，擴大“昆都侖莜面”品牌知名度和影響力。二是積極盤活閑置加工廠，避免資產閑置。針對承租方未及時支付租金，昆都侖村委會于2024年10月向法院提起訴訟程序，由于訴前調解不成功，已于2025年1月轉為審判程序。同時，黑老夭鄉不定期在“和林一點通”公眾號發布昆都侖村綠色加工廠招租公告，安排專人負責對接有意向的承租方。

（7）生態環境保護治理需要進一步加強。

整改情況：一是強化生態保護巡查執法。鄉綜合行政執法隊與各村委會緊密協作，建立了網格化生態保護巡查體系，同時配備了無人機等專業的巡查設備，開展定期進行巡護，確保轄區不發生生態破壞。二是完成破壞林地違法圖斑整改。林草局下發的13個破壞林地違法圖斑已全部完成整改，整改情況如下：1、編號為479號圖斑，現已補植完畢。2、編號為63號圖斑，我鄉現已種植沙棘恢復植被。3、編號為55號圖斑，植被已恢復。4、編號為44號圖斑植被已恢復。5、編號為45號圖斑植被已恢復。6、編號為46號圖斑植被已恢復。7、編號為47號圖斑植被已恢復。8、編號為48號圖斑植被已恢復。9、編號為49號圖斑植被已恢復。10、編號為50號圖斑植被已恢復。11、編號為52號圖斑植被已恢復。12、編號為54號圖斑植被已恢復。13、編號為57號圖斑植被已恢復。三是清理前壩村遺留建筑垃圾。鄉政府在2024年10月、2025年2月向內蒙古準興重載高速公路有限責任公司致函溝通解決，向縣政府提交報告申請專項資金解決該問題，2025年4月15日與內蒙古準興重載高速公路有限責任公司進行現場實地溝通解決方案，擬制定長期處理計劃，對遺留垃圾進行清理。四是提升村民環保意識。經常性在微信公眾號、村民群等線上宣傳，鼓勵村民積極檢舉身邊的環保問題。

（8）鄉風文明建設重視不夠。

整改情況：一是依托新時代文明實踐陣地，開展豐富文化及表彰活動。鄉新時代文明實踐所結合春節、中秋等傳統節日，策劃并組織了“我們的節日中秋節”等一系列形式多樣的文化活動。組織開展了“鄉風文明戶”“好媳婦好婆婆”表彰活動，共表彰了7戶“鄉風文明戶”、5名“好媳婦”5名“好婆婆”，并頒發獎狀。同時利用鄉村公眾號等渠道，對這些優秀者的故事進行廣泛宣傳，在全鄉范圍內弘揚了尊老愛幼、誠信友善等傳統美德，有效帶動了鄉風文明建設。二是常態化開展鄉風文明宣講活動。根據黑老夭鄉老齡化人口較多的實際情況與村民需求，結合本地傳統節日習俗，經常性開展文明宣講活動。在重陽節組織互助幸福院老年人開展“寫福送壽”、“愛心義診”活動；在清明節宣傳文明祭拜、捏寒燕活動。著力為村民打造宜居養老的鄉風文明生活，后續將繼續結合傳統節日加強宣傳，多開展各類鄉風文明活動。

（9）基層治理存在短板弱項。

整改情況：一是強化法治宣傳教育。充分利用 “黨日活動” 和 “三會一課” 等黨建載體，將鄉村民主法治、政策法律宣傳納入重要學習內容。組織開展法治宣傳活動，通過發放內容豐富的法治宣傳單，宣傳鄉村民主法治、政策法律，通過講解典型案例生動形象地教育引導廣大群眾學法用法。表彰“民主法治示范村”1個、“農村學法用法示范戶”2戶、鄉村“法律明白人”1人，培養鄉村“法律明白人”35人。二是完善并執行村規民約。2024年底各行政村通過召開村民大會收集意見建議并梳理整合，將村民集中反映、普遍認可的內容納入修改完善的《村規民約》中，通過廣播等多種宣傳方式促進《村規民約》執行。

（10）抓人居環境整治工作不夠到位。

整改情況：一是完善整治方案與制度。按照我縣人居環境“345”模式和“三清一改”實施方案要求結合本鄉實際，制定了詳盡的《人居環境整治工作方案》，明確了工作目標、任務分工、具體措施、考核及獎懲措施。同時，為強化農戶責任意識，制定并發放《黑老夭鄉門前五包責任書》，為人居環境整治打好了制度基礎。二是強化環境整治督導。由鄉領導班子成員定期帶隊巡查督導，重點檢查垃圾清理、雜草整治、責任落實等情況。評選出“紅黑榜”并在“黑老夭鄉人民政府人居環境整治紅黑榜”進行公示，督促各村加大人居環境整治力度，嚴格落實好各項人居制度。黑老夭村泄洪道旁堆放的垃圾已于被巡察期間全部清理。

（11）對民生關注不夠。

整改情況：一是水沖廁所排查維修。對位于黑老夭村的水沖廁所進行全面排查，確定了管道凍壞的具體位置及其他相關損壞處，于2024年11月維修完成。二是推進前元山、后元山村人畜飲水項目。對前、后元山村的吃水難問題進行排查，發現原因為地下水位下降造成用水量不足，2024年10月已將南夭子村自來水設施改造建設項目上報并納入2025年度項目庫，2025年3月完成項目招標控制價評審，待2025年上級資金匹配后開始實施。三是推進民生工作專題部署。鄉黨委加大對群眾急難愁盼問題的關注度，加強對民生工作的統籌協調，多次在黨委會議上研究部署吃水、出行等群眾關切的民生問題，確保各項民生政策和措施落到實處。

4.意識形態工作落實不到位。

（12）對意識形態工作的重視不夠。

整改情況：一是強化意識形態專題學習。黑老夭鄉黨委全面提高意識形態工作認識，黨委書記認真落實主體責任，班子成員認真抓好分管領域意識形態工作，每半年開展一次意識形態分析研判。2024年10月鄉黨委理論學習中心組以學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神為專題內容。2024年12月以意識形態專題進行了學習研討。二是完善意識形態工作責任制工作計劃。結合形勢任務變化、上級最新要求對《黑老夭鄉黨委落實意識形態工作責任制工作計劃》進行了全面修改完善。進一步明確了鄉黨委在意識形態工作中的主體責任，細化了工作任務和目標要求，確保意識形態工作能夠適應新形勢發展需要。

（13）意識形態陣地管理不嚴、作用發揮不明顯。

整改情況：一是優化微信公眾號管理。微信公眾號嚴格執行“三審制”，信息發布由辦公室主任、分管領導、主要領導分別審閱無誤后才可發布。完善“三審制”臺賬，審核的時間、審核人等信息完整，真正將 “三審制” 落到實處。二是優化發布內容。宣傳宣講活動中將群眾關注的政策法規列為重點宣傳內容。同時，加大對鄉風文明內容的傳播力度，將文明家庭評選、志愿服務活動、鄉村文化傳承等方面的典型事跡，通過圖文并茂、視頻展示等形式在公眾號發布。三是強化鄉、村文化站使用。鄉文化站及各村文化室按照早上 8：30 到下午 5:30 的時間正常開放。同時，充分利用文化室陣地屬性，常態化開展各類文化活動，提升村民精神生活品質。2024年多次文化活動均在黑老夭村文化活動室開展。

（14）鄉黨委對意識形態工作責任制要求落實不到位。

整改情況：一是將意識形態納入民主生活會對照檢查材料情況。2024年將意識形態作為重點納入黨委書記民主生活會對照檢查材料，就意識形態工作進行深入的自我批評，接受班子成員的批評意見，通過充分的交流與討論，進一步明確了加強意識形態工作的方向和重點。二是按要求召開意識形態分析研判會情況。嚴格按照相關要求，在2024年7月、11月召開了意識形態分析研判會，下一步嚴格按照每半年一次進行意識形態工作分析研判，確保意識形態工作始終與全鄉各項事業發展緊密結合。

（15）常態化經常性開展黨史學習教育、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育不夠。

整改情況：一是黨建分管領導督促各村黨支部落實學習情況。黨建分管領導切實履行職責，常態化督促個行政村開展學習，2025年2月召開黨建重點問題整改專題會推進黨建工作，強化支部學習。各村黨支部結合黨日活動、宣傳宣講等活動，常態化開展黨史學習教育學習、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育，在入戶時給群眾講清黨的惠民政策。二是鄉黨委、鄉政府及各村組織學習情況。鄉黨委、鄉政府將黨史學習教育和 “感黨恩、聽黨話、跟黨走” 主題教育納入日常會議學習的重要內容，在學習會議中常態化開展黨史學習教育、“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育的學習，各村積極響應鄉黨委號召，組織村“兩委”、村干部、黨員在支委會、黨員大會開展學習。

（16）開展社會主義核心價值觀宣傳方式單一。

整改情況：一是多渠道推送宣傳資料。各村持續在村民群轉發生動形象、群眾易于理解的社會主義核心價值觀圖文、視頻，充分利用微信公眾號這一線上宣傳陣地，定期發布社會主義核心價值觀相關內容。二是豐富理論宣講形式。依托新時代文明實踐宣講隊圍繞社會主義核心價值觀，通過組織開展形式多樣的理論宣講活動，向群眾宣傳社會主義核心價值觀。2024年鄉新時代文明實踐結合中秋節、重陽節等重大節日特點開展理論宣講2次。

（17）對關于鑄牢中華民族共同體意識的系統學習不夠。

整改情況：一是理論學習中心組學習推進。鄉黨委將中央民族工作會議精神和習近平總書記關于民族工作重要思想全面列入理論學習中心組學習計劃。在2024年第六次、第八次黨委理論學習中心組鑄牢中華民族共同體意識。二是加大對鑄牢中華民族共同體意識的學習力度。2024年9月、11月分別將鑄牢中華民族共同體意識列為黨委會“第一議題”學習內容，將民族團結工作列入黨委會議題，重點研究部署。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風及群眾反映強烈的問題仍有發生

1.黨委對落實黨風廉政建設責任制不嚴。

（18）簽訂黨風廉政建設責任制不嚴肅。

整改情況：一是黨風廉政建設責任狀簽訂情況。嚴格按要求在2024年11月召開黨風廉政建設專題會，與班子全體成員、各村支書簽訂黨風廉政建設責任狀，達到全覆蓋。二是責任明確與落實情況。明確鄉黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人，班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任，班子成員切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

（19）鄉紀委協助黨委一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的舉措不夠扎實，落實監督責任不到位。

整改情況：一是召開警示教育大會情況。2024年11月下旬召開黨風廉政建設專題會，對2021年以來鄉紀委查辦的違紀典型案例進行逐一通報，用真實的、具體的、身邊的案例警醒黨員干部。二是各村黨支部自查情況。2024年底各村黨支部在黨員大會中通報典型案例，開展廣泛自查，以案明紀、以案促改。例如昆都侖黨支部自查發現黨員對黨紀法規學習不夠深入，該黨支部加強對黨員的黨紀法規教育，提高黨員的紀律意識。

（20）村務監督委員會沒有發揮應有的作用。

整改情況：一是強化村“兩委” 決策監督。鄉紀委督促各村監委會成員通過參加、列席村“兩委”會議，做好履職工作記錄，督促班子依規依法進行決策、履行職權。二是深化工程項目與民生政策監督。各村監委會成員在村級工程項目實施中，嚴格落實“四議兩公開”程序。監委會成員在鄉村振興、兜底保障等民生工作中，同步進行民生政策落實“進戶”監督，了解村民對民生政策的知曉度和享受情況，確保政策落實無死角。三是推動 “三務” 公開監督常態化。每月30日的財務公開日前，各村監委會成員對擬公開的村級工程項目進展情況、村級資金使用情況等內容進行審核監督，確保應公開內容依法依規、公開透明。

2.“三資”管理存在風險。

（21）國有資金有流失風險。

整改情況：一是草原御驢項目資金追討進展。2018年入股草原御驢項目500萬本金和50萬收益金，我鄉已于2023年3月15日向御驢公司發送律師函，于2024年5月9日提起訴訟，目前已由法庭訴訟轉為調解并約定還款計劃，2025年3月14日草原御驢公司按照約定將第一筆2022年的收益金15萬元匯入鄉政府賬戶，剩余收益金按照還款計劃于2025年12月31日前還清。二是昆都侖行政村建設的生態肉驢全產業鏈養殖場扶貧項目。該項目為草原御驢公司自行建設，鄉政府不參與建設經營分紅。三是奶牛托管代養問題解決進展。價值110多萬元的57頭奶牛收益金問題，我鄉已于2023年3月15日向內蒙古禾雨興農牧業有限公司發送律師函，2024年5月9日提起訴訟，目前開庭2次，正在等待判決。四是正谷公司扶貧資金收益金追討進展。與正谷公司以債權形式投入300萬元扶貧資金續簽合作協議問題，經鄉分管領導與企業代表經過多次協商，第一年收益金21萬元已收回、第二年收益金17.25萬元于2025年1月已再次提起訴訟。五是扶貧項目監管機制建立情況。為加強對各類經營性項目資產的管理，黑老夭鄉建立扶貧項目收益臺賬，對各類經營性項目資產進行實時監管，及時發現存在的問題，并采取針對性措施加以解決。

（22）經營性資產未取得預期效益。

整改情況：一是窩鋪村肉牛養殖場整改進展。窩鋪村肉牛養殖場已完成驗收，2025年1月3日，窩鋪村委會已與內蒙古弘裕鑫農牧業發展有限公司簽訂肉牛養殖場租賃意向協議。二是大型農機具整改進展。黑老夭鄉2018年投資65.14萬元采購的玉米收割機、玉米旋耕機等5臺農機具已全部收回，收益金按照縣農牧部門規定的最低標準收益率執行，2024年10月26日已收回租金0.13萬元，鄉經濟發展和建設辦公室工作人員在縣級融媒體平臺發布招租公告、加強與鄉村種植大戶接觸，爭取出租以上農機具。三是項目資產督查落實情況。鄉經濟發展和建設辦公室工作人員對項目資產后續管理工作，對扶貧資產運營管護情況進行了排查梳理，完善了《黑老夭鄉資產收益統計表》。

3.民主決策民主監督制度落實不到位。

（23）鄉黨委落實“三重一大”事項集體決策制度有差距。

整改情況：一是明確大額資金標準并規范經費支出決策。依據上級政策要求及本鄉實際情況，對《黑老夭鄉財務支出決策方案》進行了全面修訂與完善。在方案中，明確界定了大額資金的標準，規定單筆支出1元及以上的資金使用為大額資金支出事項。被巡察以來鄉經費支出嚴格按照《黑老夭鄉財務支出決策方案》執行。二是規范黨委會議決策范圍。黨委會議嚴格按照《黑老夭鄉三重一大事項決策實施辦法》執行，確保決策的科學性、民主性和規范性。按照“大額度資金運作事項的內容和范圍”要求，已不存在不足100元的支出都上會通過的情況。

（24）各村“三務公開”不全面、不及時、不規范的問題普遍存在。

整改情況：一是召開黨委會研究及處分落實情況。2024年8月初對各村“三務”公開不全面、不及時、不規范的問題進行了全面整改并報縣委巡察辦進行審核，8月30日制定《關于“三務”公開的工作提示》明確工作規范，9月6日召開的黨委會研究“三務公開”工作，對水磨村三務公開工作檔案材料不完善、履職不嚴的村黨支部書記王成世給出黨內警告處分。二是監督檢查工作開展情況。鄉紀委對各行政村“三務公開”情況進行監督檢查，2024年8月發出關于三務公開工作《督辦函》1份，9月對南夭子行政村、水磨行政村、昆都侖行政村“三務”公開工作開展不及時、整改進度緩慢的問題予以通報批評，及時糾正“三務公開”工作存在的問題和不足。

4.財務管理不規范、財經制度不嚴格。

（25）財務把關不嚴。

整改情況：一是補充2號記賬憑證缺失資料。針對 2020 年 7 月 9 日黑老夭鄉記賬憑證第 2 號支付崔家營至郭林夭道路工程款問題，施工合同和工程驗收單附在該工程審價報告中，財務人員已按照財務規范要求，補充到對應的記賬憑證中，確保每一筆資金支出都有完整的資料支撐，賬目清晰可查。二是補充4號記賬憑證缺失資料。對于 2020 年 7 月 9 日黑老夭鄉記賬憑證第 4 號支付安裝限高架人工費0.6萬元施工合同等材料已補充到記賬憑證中。三是財務人員能力提升。認真學習財務法規政策、記賬憑證編制、原始單據審核等專業知識，嚴格審核記賬憑證與原始單據金額的一致性，進一步提升能力梳理財務賬目，防止出現類似問題。

（26）財務管理不規范。

整改情況：一是完成財政賬戶及印鑒更換工作。2024年8月22日提出印鑒更換申請并于一周內完成了更換。2024年11月完善修訂了《黑老夭鄉固定資產管理制度》，規范了固定資產管理制度。二是財務工作人員開展自查。財務工作人員進對需更換的印鑒進行梳理，全面完成更換。

（27）存在應記固定資產賬未及時記賬的問題。

整改情況：一是完成固定資產記賬工作。經核實，歷年到2024年5月31日，賬外固定資產中3243114元在建工程記固定資產屬于沖銷發票，不屬于固定資產，不需要計入固定資產系統；其中18400元其他設備屬于2019年前資產系統和基本戶記賬系統固定資產總額差額，無法核實具體事物，無法計入固定資產系統。其余符合條件的固定資產均已計入固定資產系統。二是強化固定資產責任管理。配合上級部門進行資產統計工作，對全鄉固定資產進行清查盤點，核對資產賬目與實物信息，在各辦公室張貼“固定資產”明細卡。

5.落實中央八項規定精神有差距。

（28）學風、文風、會風不務實。

整改情況：一是學習方案制定與執行。黨政辦安排專人制定每周學習會的學習內容，以習近平總書記重要講話為重點學習內容。二是學前材料準備與交流。充分準備學前材料，圍繞學習內容進行交流，及時做好材料歸檔，確保理論學習取得實效。三是嚴格控制發文數量。2024年黨委政府向下級發文均不超過10次。四是精簡次數提升質量。通過每周二學習會合并召開各類部署會議，達到簡會目的。同時，充分做好會前準備工作，確保會議的針對性和實效性。

（29）工作作風不扎實。

整改情況：一是拖欠群眾勞務費問題處理情況。昆都侖村委會梳理了欠費明細，詳細了解當時勞務工作的具體情況，目前已將 2019 年拖欠群眾的全部勞務費足額兌現給群眾，切實維護了群眾的切身利益。二是遺留問題警示情況。2024年12月24日昆都侖村召開支委會議總結該問題的深刻教訓，改善工作作風。

（30）公務接待不嚴格。

整改情況：一是規范接待流程。嚴格按照公務接待規范程序，接收就餐單位來函再安排邀請就餐。二是完善接待手續落實。嚴格按照公務接待手續、程序和流程進行接待，嚴防公款吃喝和各類超標準違規接待。

（三）基層黨組織建設不夠有力

1.鄉黨委對黨建工作重視不夠。

（31）鄉黨委專題研究黨建工作較少。

整改情況：一是黨委會專題研究黨建工作落實情況。黨委會每年專題研究兩次黨建工作，聽取分管領導及黨支部書記匯報工作進展情況，根據不同支部的村情研究安排下一步工作。二是壓實黨建工作責任推進情況。黨委會中增加對黨建工作的安排部署，會后組織黨建分管領導到各支部檢查黨建檔案、會議材料。2025年2月召開黨建重點問題整改專題會，對2024年存在的問題整改及2025年的黨建工作推進進行了全面知道部署。

（32）分類加強所屬黨支部的建設方法不多措施不實。

整改情況：一是結合支部特點制定考核方案情況。2024年度考核中結合機關支部和村黨支部特點制定考核方案，杜絕機關和農村黨建工作“一刀切”。對于機關黨支部，考核方案重點突出理論學習、黨建與業務融合等方面。針對村黨支部，考核方案側重于基層黨組織建設成果、鄉村建設成效等。二是建立黨建與業務融合機制情況。通過建立黨建工作責任制，明確黨建工作與業務工作的責任和目標，有針對性的加強不同黨支部的建設。

（33）對流動黨員的管理不嚴格。

整改情況：一是黨員黨性教育開展情況。各黨支部11月份已召開會議扎實開展黨員黨性教育，鄉黨建辦已召開黨建工作專題會，加強對村黨支部的流動黨員理論培訓。二是建立了流動黨員臺賬。安排專人負責建立流動黨員臺賬，對流動黨員信息及時更新，掌握了解黨員外出流動情況，在自治區黨建系統及時更新流動黨員信息，接收流入到本地的黨員。

2.黨內政治生活不嚴肅。

（34）鄉黨委領導班子民主生活會沒有寫好“后半篇文章”。

整改情況：一是嚴格制定并落實整改方案。民主生活會嚴格制定班子問題整改方案，逐條整改、逐項銷號，確保民主生活會“后半篇文章”有實效。二是構建問題整改長效機制。把問題整改形成常態，按照整改方案填寫整改臺賬，確保民 主生活會“后半篇文章”有長效。

（35）各支部“三會一課”制度執行不到位。

整改情況：一是“三會一課” 及主題黨日活動制度規范執行情況。今年來各村黨支部嚴格執行“三會一課”制度和主題黨日活動制度并規范做好相關會議記錄。2024年末召開的黨建工作培訓會上指導各村規范填寫“三會一課”記錄本。二是常態化督導檢查落實情況。2024年秋鄉黨建分管領導、紀委書記組成工作組到各村進行督導檢查，村黨支部“三會一課”檔案材料進行檢查，提高村干部認識程度。機關支部對2023年度組織生活會談心談話進行再談話、談話內容再優化。

（36）開展民主評議黨員不嚴肅。

整改情況：一是落實問題整改。黨建工作人員對2021年度黑老夭鄉機關黨支部組織生活會民主評議黨員登記表第二項填寫完善。二是加強審核把關力度。黨建辦工作人員對照相關規定與要求，對材料進行細致審查，重點關注客觀性、準確性以及與黨員實際表現的契合度，避免出現不認真、不嚴肅的情況。

（37）發展黨員程序執行不嚴格。

整改情況：一是自查工作開展情況。經調查，南夭子村預備黨員董秀平的轉正申請已于2023年9月26日的鄉黨委會議同意按期轉正，但未在全程紀實轉正審批頁面填寫轉正相關信息，現已補齊，相關人員已進行書面檢討。 二是審查工作落實情況。分管領導親自把關，帶領黨務工作者以嚴肅認真的態度對全鄉發展黨員相關材料和會議記錄開展全面審查。

（四）巡察、審計等監督發現問題整改不到位

1.追繳扶貧收益金不及時。

（38）追繳扶貧收益金不及時。

整改情況：一是違規款項追繳情況。已成功將違規支付的 508.59 元會議桌椅購置費用全部追繳回，款項已存入指定的村級財務賬戶。二是扶貧項目臺賬完善情況。已建立扶貧項目資產管理臺賬，對全鄉所有扶貧項目進行重新梳理，按照項目類別、實施時間、資金規模等要素進行詳細分類登記加強對扶貧項目資產的管護，定期下村檢查相關資產情況。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0471-7250001；郵政信箱：和林格爾縣黑老夭鄉人民政府107；電子郵箱：hlxhlyxdj@163.com。

中共黑老夭鄉委員會　　　　

2025年4月18日