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和林格爾縣檔案館關于十五屆縣委第九輪巡察整改進展情況的通報（社會公開稿）
根據縣委統一部署，2025年3月13日至5月9日，縣委第五巡察組對縣檔案館開展了常規巡察。6月6日，縣委第五巡察組向縣檔案館反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、縣檔案館及主要負責人組織整改落實情況
黨組織堅持把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。縣檔案館黨組織深刻認識到，巡察整改是檢驗“四個意識”“兩個維護”的重要標尺，是推動檔案館工作提質增效的重要契機。自收到巡察反饋意見后，黨組織第一時間召開專題會議，原文傳達學習巡察反饋問題及整改要求，統一思想認識，明確“整改不力就是失職、整改不到位就是瀆職”的工作導向，切實把巡察整改作為當前首要政治任務來抓。
黨組織書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任。黨支部書記作為巡察整改第一責任人，始終堅持“親自抓、帶頭干、負總責”，切實發揮牽頭抓總、統籌協調作用。一是強化思想引領，帶頭學習習近平總書記關于巡察整改工作的重要論述和上級有關要求，在專題會議、干部職工大會上多次強調整改工作的重要性，引導全體人員增強整改自覺，形成“人人有責、層層盡責”的氛圍。二是狠抓責任落實，親自審定整改方案和清單，對重點難點問題親自督辦，實地檢查整改措施落實情況。三是嚴格督導問效，定期聽取整改工作匯報，對進度滯后的事項及時約談相關負責人，督促加快整改進度；堅持“當下改”與“長久立”相結合，推動建立健全檔案管理、服務規范等長效機制，確保整改成果常態化、長效化。
二、反饋問題整改情況
（一）貫徹落實黨中央和上級黨委決策部署不夠到位，結合實際抓落實有差距。
1.政治站位、政治素養有待繼續提高。
整改進展情況：一是已制定2025年“第一議題”制度學習計劃，規定每季度學習重點；并專門成立“第一議題”制度專項工作小組，明確學習內容、頻次和責任分工；同步建立起2025年“第一議題”制度工作計劃執行臺賬，對學習時間、參與人員、學習內容及落實情況等進行詳細記錄，規定每月安排一次學習，巡察整改期內已完成3次集中學習。二是堅持每季度組織開展“第一議題”學習成果交流研討活動，圍繞學習重點設定研討主題，鼓勵參與者結合檔案工作實際分享學習心得、交流實踐思考，通過互動探討深化對學習內容的理解，促進學習成果向工作實效轉化，巡察整改期內已完成1次交流研討。
2.館藏檔案征集力度不大，數量不多。
整改進展情況：一是已向22個設全宗號但未提交的單位印發《工作督促函》，明確了工作推進的時間節點、具體要求及需反饋的事項，旨在督促各單位加快相關工作進度，確保各項任務落到實處。經過督促指導，目前22個單位已有3個完成移交進館，其他均在進行檔案整理、歸檔中。二是已對黨校（1次）、農牧局（2次）、文旅體局（6次）、人社局（2次）、審計局（1次）、盛樂北街街道辦事處籌備組（2次）、經管站土地確權（3次）開展了針對性業務指導，其中農牧局、審計局、經管站土地確權已整理并完成移交進館。
3.主動挖掘珍貴檔案資源進館有差距。
整改進展情況：一是檔案資料征集公告已完成草擬、審簽流程，相關內容依據前期調研需求細化完善，已于8月中旬正式對外發布，明確征集范圍、方式及截止時間等具體事宜。二是已與縣博物館及國家級非物質文化遺產代表性傳承人段建珺建立業務支持聯系。通過溝通交流詳細說明相關工作需求，雙方就資源支持事項初步達成共識，為后續合作推進奠定了基礎。博物館與檔案館決定發揮各自專業優勢，合作開發“盛樂蘭臺”叢書，段建珺承諾為縣檔案館捐贈代表作。
4.履行檔案業務指導督促職責有欠缺。
整改進展情況：一是已結合實際工作需求，制定了《檔案業務指導工作實施細則》，其中清晰界定了指導對象的范圍、具體指導內容（涵蓋檔案收集、整理、保管、利用等全流程規范）、標準化指導流程以及量化考核標準。同時，修訂了標準化《檔案移交進館質量標準》，明確文書檔案、專門檔案、照片檔案等各門類檔案整理、歸檔要求。二是已主動與縣檔案局、縣編委辦就人員考錄事宜進行了工作對接，詳細說明當前人員配置現狀及工作需求，積極爭取在人員考錄方面的支持，經初步溝通，相關考錄計劃預計可在2026年列入安排，為后續隊伍建設提供人員保障。同時，在巡察整改期內，分別對黨校（1次）、農牧局（2次）、文旅體局（6次）、人社局（2次）、審計局（1次）、盛樂北街街道辦事處籌備組（2次）、經管站土地確權（3次）開展了針對性業務指導，其中農牧局、審計局、經管站土地確權已整理并完成移交進館。
5.推進檔案管理工作現代化有一定差距。
整改進展情況：一是已按規范流程通過詢價方式確定引進“達豐數據科技（內蒙古自治區）有限公司”，目前該公司已進場開展檔案數字化掃描、錄入等作業，各項工作正按計劃有序推進。截至8月底，已完成掃描230000余頁、錄入目錄52000多條，數字化率已由2024年末的74%增加到77.5%。二是針對涉民生檔案數字資源，已進行全面的數據梳理工作，重點核查信息完整性與準確性，同步推進與檔案管理系統的掛接對接，確保資源可查可用。
（二）履行管黨治黨政治責任還不夠到位，群眾身邊腐敗問題和不正之風仍有發生。
6.黨風廉政建設工作開展不夠扎實。
整改進展情況：一是已主動對接兩名退休領導，就需進行談話提醒的具體事由逐一核實確認細節，明確相關要求后指導其分別撰寫了檢查材料；按照工作安排，已于7月9日召開黨支部會議，在會上對相關情況進行了補充通報，確保事項處理規范透明。二是已建立檔案館《黨風廉政建設定期研究機制建設方案》，明確對領導干部談話提醒、批評教育、組織處理等結果的通報范圍、形式和時限，確保處理結果及時在黨內適當范圍公開；同時已建立處理結果通報臺賬，對兩名領導處理結果進行通報記錄；并建立《2025年下半年黨風廉政建設工作計劃》，定期組織開展黨風廉政建設專題學習會議及實踐教育活動，巡察整改期內召開專題會議1次、實踐教育活動1次。
7.檔案宣傳工作存在一定的形式主義。
整改進展情況：一是已聯合社區完成1期家庭檔案整理課堂。由館內檔案管理專業人員現場授課，圍繞家庭檔案的分類標準、整理方法、保存技巧進行實操教學。同時，已在學府社區服務中心設立檔案咨詢點，結合社區“鄰里節”“便民服務日”等活動，通過懸掛宣傳橫幅、設置案例展板、發放宣傳折頁等形式，普及檔案法律法規及惠民服務內容，巡察整改期內接受咨詢服務5次。二是已制定檔案宣傳年度計劃，明確了重點任務與責任分工；同時，對接了縣融媒體和人民政府網站，計劃在每年“6.9”國際檔案宣傳日開設專欄進行宣傳報道；2025年第18個“6.9”國際檔案日開展了以“請聽檔案說”為主題的宣傳活動，并在縣融媒體、和林格爾檔案公眾號進行發布宣傳。
8.制度執行還不夠到位。
整改進展情況：一是已制定《黨建制度體系優化方案》，全面梳理現有黨建相關制度，結合最新政策要求和工作實際，制定了《黨建工作責任制度》、《黨建與業務融合制度》、《組織生活制度》、《思想政治教育制度》，修訂了《黨員管理監督制度》、《退休黨員管理細則》。二是建立了制度執行閉環監管機制，將制度執行情況納入個人的年度考核，專門成立制度執行監督小組，每季度開展1次專項檢查，巡察整改期內已開展1次專項檢查。
9.執行財務管理制度不嚴格。
整改進展情況：一是已按年度對過往賬冊開展全面細致的排查工作，重點梳理培訓費支出對應的憑證材料，針對排查中發現的培訓費相關培訓文件缺失問題，已逐項追溯核實具體培訓事項，及時補充完善對應的培訓文件資料，確保培訓費支出賬證相符、規范完整，并形成問題銷號臺賬。二是制定了《檔案館財務管理辦法》，完善管理制度，嚴格執行支付審核流程，由單位主要負責人和經辦人審核報銷單據，再通過一體化平臺上傳原始憑證（包括報銷單、發票、收款方營業執照和身份信息），由財政局進行三級審核，保證支付流程合規合法。
（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設不夠有力。
10.執行民主集中制有偏差。
整改進展情況：一是已梳理出民主集中制相關的核心文件及政策要求，包括《中國共產黨地方委員會工作條例》中關于決策機制的規定、“三重一大”事項決策的具體范疇等，初步擬定了領導班子專題學習計劃，計劃通過集中學習、案例研討等形式，組織班子成員系統學習相關規定。二是在館務會議研究“三重一大”決策事項時，通過舉手表決、問卷調查或匿名投票等方式，充分發揚民主，嚴格執行末位表態制度。
11.組織生活會不嚴肅。
整改進展情況：一是組織相關人員系統學習組織生活會的各項規定和具體要求，通過逐條研讀文件、交流討論要點等方式，深入理解會議的核心內容、關鍵環節及流程規范，為高質量籌備和召開組織生活會筑牢基礎。二是嚴格遵照上級關于專題民主生活會的各項部署要求，緊扣會議主題，扎實做好會前學習、意見征集、談心談話、對照檢查等準備工作，并于7月14日召開專題民主生活會，會上嚴肅開展批評與自我批評，確保會議達到預期效果。
12.“三會一課”制度執行不到位。
整改進展情況：一是已建立《歷史問題整改臺賬》、“三會一課”歷史紀錄歸檔制度，逐一核查原因，并進行補正完善，堅決杜絕漏記、補記、假記等不規范現象，切實保障“三會一課”記錄的真實性、完整性和規范性。二是結合年度黨建工作重點，科學制定《“三會一課”年度計劃及執行表》，明確各次活動的主題、時間、參與人員及主要內容，確保“三會一課”開展有規劃、有節奏、有實效。從2025年開始，嚴格執行“三會一課”開展周期，并及時記錄，杜絕“漏記、補記、假記”現象。
13.黨員干部模范帶頭作用不強。
整改進展情況：一是黨組織負責人帶頭整改，建立“兩個親自”機制：親自制定了年度黨建工作計劃，結合巡察反饋問題細化學習教育、組織生活等具體任務，明確時間節點和標準要求；親自參與日常學習教育，每月至少主持1次支委會專題研究黨建工作，巡察整改期間已主持3次；同時，建立了《黨建與業務融合制度》，確保黨建工作與檔案業務工作同部署同落實。二是建立了“支委履職互評”機制，明確了支委分工清單，將黨建工作細化為組織建設、宣傳教育、紀律監督等具體職責，落實到每名支委；開展支委履職評議，結合黨支部會議，支委成員逐一報告黨建職責履行情況，接受黨員干部評議。
14.對退休黨員的組織管理存在缺失。
整改進展情況：一是已系統建立分層分類的黨員管理名冊，對退休黨員群體進行專項梳理，詳細登記每位退休黨員的姓名、聯系方式、居住地址、身體狀況等基本信息，實現動態化管理；同時進一步完善退休黨員管理考核機制，明確將參與組織生活的頻次、表現等情況納入民主評議范疇，確保退休黨員教育管理規范有序。二是通過電話訪談與退休黨員深入溝通，全面了解其身體狀況、生活情況及思想動態等基本信息，同時向他們細致傳達黨的最新政策精神，確保退休黨員及時知曉黨的方針政策，感受到組織的關懷與溫暖。
三、下一步整改工作安排
（一）深化制度執行與動態優化
開展制度“回頭看”行動：成立專項小組，對已制定的《檔案館財務管理辦法》、《黨建工作責任制度》、《組織生活制度》等制度的執行情況進行全面檢查，重點核查財務報銷、黨建制度執行落實細節，對執行不到位的部門和個人進行通報并限期整改；同時，根據實際工作新需求，動態修訂2-3項制度（如新增《檔案業務指導工作實施細則》、修訂了標準化《檔案移交進館質量標準》），確保制度與時俱進。
（二）聚焦重點領域攻堅與創新
加快檔案征集與數字化攻堅：有效擴充業務指導隊伍，優化隊伍結構、加強能力建設，加大業務指導頻次，針對不同類型單位實施差異化、高頻次指導，推動檔案業務指導工作常態化、精細化。同時，在現有進度基礎上，增派人員，確保年底前完成剩余民生檔案（如婚姻、戶籍檔案）的數字化掃描工作，實現“重點檔案應掃盡掃”。
（三）強化隊伍建設與成果鞏固
開展專項能力提升工程：針對檔案數字化、新媒體宣傳等薄弱環節，邀請行業專家開展“定制化”培訓；組織工作人員參與上級檔案館的整改經驗交流，學習先進地區的長效整改做法，拓寬工作思路。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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和林格爾縣檔案館
2025年11月18日
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