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和林格爾縣創(chuàng)新整合“四所一隊一會” 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，和林格爾縣全力推進縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成各部門依法履職、開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺。2024年以來，縣委政法委積極發(fā)揮“牽頭”作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、自然資源所、市監(jiān)所、綜合執(zhí)法隊、婦女聯(lián)合會（四所一隊一會）力量，推動土地、婚姻、鄰里、物業(yè)、借貸等各類矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、有效化解，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。
盯住標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，“靈活”建設(shè)。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道籌備處）綜治中心按照“五有”（有牌子、有機構(gòu)、有場地、有人員、有制度）標(biāo)準(zhǔn)完成了升級改造。根據(jù)辦公場所靈活劃分接待區(qū)、調(diào)解區(qū)、辦公區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，對人口數(shù)量少、辦公用房緊張的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用會議室為群體訪接待區(qū)，實現(xiàn)綜治中心分區(qū)運行的目標(biāo)。統(tǒng)籌社會治理辦公室綜治崗位工作人員成為綜治中心受理工作人員，開展矛盾糾紛接待、受理、調(diào)解等工作。推進健全村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室或者調(diào)解窗口的設(shè)立，全縣148個行政村、12個社區(qū)已實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解室全覆蓋，打造了調(diào)解品牌，如團部路社區(qū)“居民議事廳”、廣場社區(qū)“文艷家事工作室”、和托路社區(qū)“老黨員矛調(diào)工作室”。多層級開展矛盾糾紛調(diào)解，徹底將矛盾糾紛吸附在基層，化解在基層，有效提高治理效能。
統(tǒng)籌整合資源，“多元”解紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員以綜治中心為平臺，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、自然資源所、市監(jiān)所、綜合執(zhí)法隊、婦女聯(lián)合會人員力量進行多元調(diào)解，構(gòu)建“四所一隊一會”協(xié)同調(diào)解新體系。按照因地因事因時制宜的原則，優(yōu)化組合調(diào)解隊伍，分級分類施策，對因土地產(chǎn)生的糾紛需要自然資源所參與提供相關(guān)佐證材料，對因消費和小額欠薪產(chǎn)生的糾紛需要市場監(jiān)督所介入進行調(diào)解，對因違建等產(chǎn)生矛盾糾紛的需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊進行處罰，對因婚姻家庭矛盾產(chǎn)生的糾紛需要婦聯(lián)進行耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，靈活運用“四所一隊一會”開展調(diào)解工作。自《落實“四所一隊一會”工作聯(lián)動機制 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化運行的實施辦法（試行）》推行以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排矛盾糾紛268件，化解253件。
聚焦細(xì)摸快解，“一站”辦理。以黨建引領(lǐng)構(gòu)建起全縣社區(qū)微治理體系，全縣148個行政村、12個社區(qū)劃分為300個網(wǎng)格（農(nóng)村185個、社區(qū)115個）組建網(wǎng)格黨支部157個、網(wǎng)格黨小組149個、聯(lián)戶長1265名，形成網(wǎng)格黨支部（黨小組）+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長（樓棟長、單元長）的微治理“鐵三角”格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心以微治理體系為抓手，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，第一時間摸排發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，強化發(fā)現(xiàn)預(yù)警機制，積極發(fā)揮鐵三角“前哨”作用，針對排查出的矛盾糾紛主動介入，鎮(zhèn)村牽頭組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、民警、法律明白人、老黨員、鄉(xiāng)賢、代表委員、志愿者等進村入戶分析成因、尋找路徑、協(xié)同化解，形成網(wǎng)格員摸排細(xì)致全面，人民調(diào)解速調(diào)快辦，政法委員統(tǒng)籌調(diào)度的“一站式”工作模式，讓矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
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